Кто подменяет-то? Я говорю о том, что у разных людей разный взгляд, как надо идти к исходной цели. А когда они между собой мало разговаривают, он становится совсем разный.
В общем-то это решается тем, что у брошюрки будет репозиторий, который желающие могут как угодно форкать и вносить изменения. Учёт интереса больших важных акторов будет происходить за счёт того, что у них просто больше ресурсов на то что бы этим общим делом заниматься.
На самом деле не становятся, потому что какой бы проект не был согласованный, если локальным активистам брошюрки не понравятся, они их не будут раздавать. Возможно, с ассоциацией будет проще найти приемлемый для всех вариант.
В целом интерпретирую пост как обоснование нужности структуры, упрощающей согласования внутри движения. Предлагаю посмотреть, взлетит ли в этом качестве Ассоциация и думать, как решить эту проблему иначе, если не взлетит.